آلودگی هوا؛ هزینه یک شکست حکمرانی را چه کسی می پردازد؟

چگونه یک مسئله قابل پیشگیری به بحرانی چندبعدی تبدیل می شود و چرا هزینه بی عملی از هزینه پیشگیری سنگین تر است؟